木材是中國從俄羅斯進口的主要貨物之一,大量中國人在俄羅斯從事木材生意。為了擺脫俄羅斯勞動力不足、辦事拖拉等因素的影響,發揮中國人的積極性和主動性,加快木材發運速度,很多中國人決定在俄羅斯購買林地,派勞務人員自行開采。但大多數人對俄羅斯林業部門的現狀以及相關的政策法規缺乏了解,在采伐過程中遇到了很多不盡人意的事情,給個人和國家都造成了嚴重的經濟損失。
前不久赤塔州莫戈欽區的從事木材生意的企業家阿斯塔菲耶夫講述了他在俄羅斯木材采伐工作中遇到的問題,了解這些情況對我們在俄羅斯從事木材生意會有許多幫助。
首先,采伐區通常是由林場和政府主持拍賣的,大多數這樣的采伐區,林場都會要求按經濟林的價格購買。對采伐區定價時應根據運輸木材的遠近和林的等級確定。遠近是指到最近的居民區的距離,通常這樣的居民區既沒有木材加工點,也沒有鐵路,距最近的加工點十幾公里,而且道路狀況極其惡劣。有的采伐區夏季根本無法運出木材,可是林場在拍賣采伐區時對以上影響定價的因素卻不予考慮。
其次,林場出具的采伐證書上的木材米數往往與實際林中的木材米數不相符。例如寫有200立方米的采伐證書對應的林區實際上只能采出40立方米的木材。也就是說,出材率只是采伐證書上標明的米數的五分之一。但林場要求按采伐證書上標明的米數全額支付。根據俄現行的有關林業法規,如按采伐證書上的米數沒能采夠,林場應進行補伐;按林區測定圖移出采伐區超采部分買林人要補付。但林場并不按此規定行事,對超采和選采一收罰款了事。買林人員也認為支付罰款比運出沒用的木材更合適。
另外,林場的工作人員并不了解自己的經營林段,對采伐區的實際情況也缺乏了解。繪制的林區測定圖有很多的漏洞,買林人按圖找到的采伐區不是樹齡等級與圖不符,要不就是找到的采伐區圖中沒有,同時,樹木每經過十年從一個樹齡段向另一個樹齡段轉化,林場怕根據木材管理的有關規定扣除過熟林會降低林地價格,有意忽略樹齡自然轉化的因素,結果使得買林人員用購買經濟林的價格買到了“木柴”。
此外,林場的經理往往是一個人說了算,隨意決定什么時候拍賣林區,怎樣選擇林區,怎樣簽署相應文件等。另外,俄聯邦的一些法規存在相互矛盾的現象,這些因素都在一定程度上對買林工作造成了不利影響。
在俄羅斯盜伐現象極為嚴重。很多人盜伐森林,大片的森林不可能每棵樹下都站著人看管,就是抓到了這些盜伐者,他們也身無分文賠償,法院也拿這些人沒辦法。同時還有火災的威脅等。
|
|
|
|